各鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）、區直各部門：

　　《臨滄市臨翔區城市生活垃圾處理費收費工作方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好工作落實。

　　2020年5月29日

臨滄市臨翔區城市生活垃圾處理費收費工作方案

　　為進一步建立和完善臨滄市臨翔區生活垃圾處理收費制度，切實規范臨翔區城市生活垃圾收費行為，確保臨翔區城市生活垃圾收費工作有序有效開展，結合臨翔區實際，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　2020年6月1日啟動臨滄市臨翔區主城區城市生活垃圾處理費收費工作，進一步加大宣傳力度，2020年7月底全面完成信息采集工作，2020年8月底前實現收費對象全覆蓋。

　　二、組織領導

　　成立臨滄市臨翔區城市生活垃圾處理費收費工作領導小組，具體組成人員如下：

　　組  長：王建海 區委常委、區人民政府常務副區長

　　副組長：湯宏春 區人民政府辦公室主任

　　陳昌文 區住房和城鄉建設局局長

　　成  員：陸  元 區委宣傳部副部長

　　王  中 區綜合執法局局長

　　王羅強 區財政局局長

　　張  曉 區發改局局長

　　楊崇林 區市場監管局局長

　　董  波 區民政局局長

　　汪德軍 區殘聯理事長

　　張黎明 區公安分局副局長

　　彭  萍 區融媒體中心主任

　　字學武 鳳翔街道辦事處主任

　　方長磊 忙畔街道辦事處主任

　　唐以竹 區住房和城鄉建設局副局長

　　李珍琦 臨翔城市供排水有限責任公司董事長

　　陳發斌 區環境衛生管理站站長

　　領導小組下設辦公室、沿街門店工作組、住宅小區工作組、鳳翔街道工作組、忙畔街道工作組、宣傳報道組、政策保障組、輿情監測組等8個工作組。

　　（一）辦公室

　　主  任：湯宏春 區政府辦主任

　　副主任：唐以竹 區住房城鄉建設局副局長

　　成  員：陳發斌 區環境衛生管理站站長

　　李炳宏 臨翔城市供排水有限責任公司副總經理

　　職  責：負責臨翔區城市生活垃圾處理費收費總體協調工作，負責制定收費信息采集相關表格，將各工作組工作情況收集整理后報領導小組。

　　（二）沿街門店工作組

　　組  長：唐以竹 區住房城鄉建設局副局長

　　副組長：陳劍斌 區綜合執法局副局長

　　楊銀山 區市場監管局副局長

　　李炳宏 臨翔城市供排水有限責任公司副總經理

　　工作人員從區綜合執法局、區住房和城鄉建設局、區市場監管局、臨翔城市供排水有限責任公司抽調，每個單位抽調6人組成2個工作組。

　　職  責：負責城區主次干道沿街門店按收費標準采集和認定收費信息，開展費用收取工作。

　　（三）住宅小區工作組

　　組  長：陳發斌 區環境衛生管理站站長

　　副組長：李炳宏 臨翔城市供排水有限責任公司副總經理

　　工作人員從區住房城鄉建設局、臨翔城市供排水有限責任公司抽調，每個單位抽調4人組成2個工作組。

　　職  責：負責城區有物業管理的72個商住（居民）小區（詳見附件）按收費標準采集和認定收費信息，開展費用收取工作。

　　（四）鳳翔街道工作組

　　組  長：王進剛 鳳翔街道辦事處副主任

　　副組長：張陳俊 區環境衛生管理站副站長

　　工作人員從鳳翔街道辦事處、區綜合執法局、區住房城鄉建設局、臨翔城市供排水有限責任公司、各相關社區抽調。

　　職  責：負責鳳翔街道轄區除以上72個商住（居民）小區（詳見附件）范圍外的單位及住戶按收費標準采集和認定收費信息，開展費用收取工作。

　　（五）忙畔街道工作組

　　組  長：王廷榮 忙畔街道辦事處副主任

　　副組長：王朝剛 區環境衛生管理站副站長

　　工作人員從忙畔街道辦事處、區綜合執法局、區住房城鄉建設局、臨翔城市供排水有限責任公司、各相關社區抽調。

　　職  責：負責忙畔街道轄區除以上72個商住（居民）小區（詳見附件）范圍外的單位及住戶按收費標準采集和認定收費信息，開展費用收取工作。

　　（六）宣傳報道組

　　組  長：彭  萍 區融媒體中心主任

　　副組長：陳發斌 區環境衛生管理站站長

　　工作人員從區融媒體中心、區住房城鄉建設局、臨翔城市供排水有限責任公司抽調。

　　職  責：負責在廣播電視臺等新聞媒介開展城市生活垃圾處理費收費宣傳工作，采取發放宣傳冊等形式宣傳到戶。

　　（七）政策保障組

　　組  長：唐以竹 區住房城鄉建設局副局長

　　副組長：陳發斌 區環境衛生管理站站長

　　工作人員從區住房城鄉建設局抽調。

　　職  責：負責收費窗口政策宣傳解釋，收費信息動態變更，免收對象動態管理，拒繳單位及住戶追繳動態管理工作。

　　（八）輿情監測組

　　組  長：丁世君 區委宣傳部副部長、區委網信辦主任

　　副組長：陸海云 區公安分局網安大隊大隊長

　　工作人員從區委宣傳部、區公安分局抽調。

　　職  責：負責對輿情信息的監測、分析、判定，迅速把握輿情熱點，準確分析輿情，預測輿情走勢，適當提出輿情建議。

　　三、收費依據和收費范圍

　　（一）收費依據

　　根據國家發改委《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》（發改價格﹝2018﹞943號）、云南省發改委《關于印發云南省定價目錄的通知》（云發改物價﹝2018﹞814號）和《臨滄市發展和改革委員會 臨滄市住房和城鄉建設局關于開征臨翔區城市生活垃圾處理費的批復》（臨發改復〔2019〕12號）等文件要求和有關法律規定。

　　（二）收費范圍

　　臨滄主城區城市規劃區內（具體為北至忙畔街道趙家,南至南信橋村，東至小街、中寨一線，西至馬房，面積40平方公里）。

　　四、收費方式和收費標準

　　（一）收費方式

　　按不同收費對象，采取不同的計費方法，按人、按戶、按面積、按垃圾產生量計收，具體類別分為八類。國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校等可以選擇按人、按桶、按箱三種不同的收費方式繳費，大型超市、農貿市場、酒店、賓館、飯店等可以選擇按面積、按桶、按箱三種不同的收費方式繳費。針對同一收費對象，收費單位只能按一種收費方式收取垃圾處理費，不得重復收費。

　　（二）收費標準

　　1.國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校等按人收、每人每月3元（按編制人數收取垃圾處理費。學校按教職工編制人數收取，不含學生人數，每年按9個月計算）。

　　2.城市常住人口及暫住人口按戶收，每月每戶10元。

　　3.餐飲娛樂業按面積收，小于等于30平方米、20元/月；大于30平方米、每增加1平方米加收0.8元，每月最高不超過300元。

　　4.一般門店按面積收，小于等于30平方米、15元/月；大于30平方米、每增加1平方米加收0.5元，每月最高不超過150元。

　　5.自行設置垃圾桶的國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校、大型超市、農貿市場、酒店、賓館、飯店等，按桶收，每桶10元（每桶0.32立方米，不足1桶按1桶計收）。

　　6.自行設置垃圾箱的國家機關、企事業單位、社會團體、醫院、學校、大型超市、農貿市場、酒店、賓館、飯店等，按箱收，每箱60元（每箱2.39立方米，不足1箱按1箱計收）。

　　7.單位和個人自行清運垃圾（運輸車輛須符合規定要求）至處理場傾倒的，按重量收，每噸80元。

　　8.單位和個人委托環衛站清運糞便的，按車收，每車300元（每車5噸，不足1車按1車計）。

　　五、收費辦法

　　區住房城鄉建設局作為收費主體，委托臨翔城市供排水有限責任公司進行代收。

　　（一）與臨翔城市供排水有限責任公司確立供用水合同關系，直接抄表到戶的，由臨翔城市供排水有限責任公司在收取水費時一并代收。

　　（二）與臨翔城市供排水有限責任公司確立供用水合同關系,未抄表到戶的（包括上述八類收費對象），由區住房城鄉建設局牽頭，區綜合執法局、臨翔城市供排水有限責任公司配合收取。

　　（三）未與臨翔城市供排水有限責任公司確立供用水合同關系的單位及住戶（包括上述八類收費對象），由區住房城鄉建設局牽頭，區綜合執法局、臨翔城市供排水有限責任公司配合收取。

　　六、資金票據管理

　　（一）臨翔城市供排水有限責任公司收取的城市生活垃圾處理費，按照收支兩條線原則統一上交區財政，并嚴格執行非稅收入管理規定，實行專款專戶管理，確保資金管理規范安全。

　　（二）代收垃圾處理費，按照兩費兩票、代收統收不分離原則，每月結算一次費用并上交區財政。

　　（三）區非稅收入管理局負責垃圾處理費票據的制作和管理工作，嚴格按票據管理規定指派專人管理，并作好票據的作廢、結存及收費情況統計工作，不得使用其他票據收費或無票據收費，并做好年度清算工作。

　　（四）臨翔城市供排水有限責任公司代收的城市生活垃圾處理費，區財政每月按10%的比例給予返還代收手續費，第三方微信、支付寶、銀行卡等手續費，年度收費軟件服務費。

　　（五）城市生活垃圾處理費為行政事業性收費，專項用于臨滄城環衛清掃保潔及臨翔區生活垃圾的收集、運輸和處理工作。

　　（六）對殘疾人戶、五保戶、孤寡老人戶和敬老院、福利院免征城市生活垃圾處理費，享受城鄉最低生活保障的家庭免收城市生活垃圾處理費。

　　七、保障措施

　　（一）在收取城市生活垃圾處理費時，如遇拒繳情況，工作人員首先應告知城市生活垃圾處理費的收費依據和拒繳所要承擔的后果，并要求繳費對象按時足額繳納城市生活垃圾處理費。

　　（二）對在規定期限內，經催繳仍未繳納或未足額繳納城市生活垃圾處理費的，臨翔城市供排水有限責任公司梳理出名單后，由區住房城鄉建設局依據《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）進行依法追繳，對單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，由區住房城鄉建設局、區綜合執法局責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

　　（三）對單位和個人拒不繳納罰款的，由區住房城鄉建設局申請人民法院強制執行，并在相關媒體平臺進行曝光。

　　八、工作要求

　　（一）各工作組務必切實提高政治站位，加強領導，按照各工作組職責要求，研究細化具體工作方案，切實摸清對象底數，準確核定收費標準，同時做好宣傳解釋工作。

　　（二）臨翔城市供排水有限責任公司要嚴格遵守有關收費管理政策，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準，要強化內部管理，增強服務意識，不斷提高服務質量。

　　（三）區住房城鄉建設局、臨翔城市供排水有限責任公司要按照《云南省人民政府關于實行價格和收費公示制度的通知》（云政發〔2001〕172號）的規定，于2020年5月30日前完成收費公告公示工作，同時做好宣傳解釋工作，自覺接受社會和群眾的監督。

　　（四）區民政局、區殘聯負責對免收城市生活垃圾處理費的殘疾人戶、五保戶、孤寡老人戶和享受城鄉最低生活保障的家庭信息提供和認定工作。

　　（五）區住房城鄉建設局負責與臨翔城市供排水有限責任公司簽訂委托代收協議，費用按月收取，要求于2020年5月30日前完成簽訂工作，及時協調解決代收費工作中出現的困難和問題。

　　（六）區住房城鄉建設局、臨翔城市供排水有限責任公司負責對抄表、收費等人員進行培訓，提高收費人員素質。

　　（七）臨翔城市供排水有限責任公司收費工作所需軟件升級費用，由區住房城鄉建設局一事一議報區政府安排后，區財政給予撥付。

　　（八）臨翔城市供排水有限責任公司負責提供供水用戶基礎信息臺賬，領導小組成員單位及各相關社區負責做好收費對象信息采集和認定工作。

　　（九）各工作組要按照各自職責，分工負責，協調配合，加強溝通，不推諉、不扯皮，及時化解熱難點問題，克期完成目標任務，確保臨翔區城市生活垃圾處理費收費工作順利進行。

　　附件：臨翔區72個商住小區統計表